目前农业机械抵押贷款登记工作亟待法律规范呢

农业机械抵押贷款登记工作亟待法律规但是这也并不是绝对范

今年7月1日，国务院办公厅《如发现油开始变质或污秽不能用时应换新油关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》（国办发用于检测技术材料的力学性能实验的〔2013〕67号）指出，探索开展大中型农机具抵押贷款试点工作。近年来，随着现代农业的发展，农业机械设备推广使用范围不断扩大，为发挥农业机械的融资功能，解决农业经营资金短缺问题，全国各地陆续推出了农业机械设备抵押贷款业务，但由于现行法律规定不够清晰，各地抵押登记机关不尽相同，既有工商部门负责的，也有农机管理部门负责的，极易形成抵押贷款的法律风险、信贷风险和交易风险。

农机管理部门作为抵押登记机关与上位法不符。一是农机管理部门作为抵押登记机关不符合《担保法》的规定。《担保法》规定，以生产设备抵押的，应向工商行政管理部门办理抵押登记。农业机械设备属于生产设备，根据《担保法》的规定，抵押登记机关应为工商行政管理部门。因此，把农业机械管理部门作为抵押登记机关与《担保法》不符。二是农机管理部门办理抵押登记后不具有对抗善意第三人法律效力。《物权法》规定，以生产设备抵押的，未经依法登记，不得对抗善意第三人。也就是说，只有依法登记，才能产生对抗善意第三人的法律效力。由于农业机械管理部门不是法定的登记机关，即使在农业机械管理部门办理了抵押登记，根据《物权法》的规定，也不能产生对抗善意第三人的法律效力。

农机管理部门作为抵押登记机关有其合理性。首先，农业机械不同于普通的生产设备，实行政策扶持、登记管理。根据《农业机械化促进法》及《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》的规定，中央财政、省级财政分别安排专项资金，对购买国家支持推广的先进适用的农业机械给予补贴。县级农机主管部门对已购补贴机具进行登记、编号，建立购机补贴档案，并在机具显着位置做出国家补贴机具和编号的统一标记。凡列入国家购置补贴目3、工作条件录的农业机械，在农机管理部门均有登记。农机管理部门作为农业机械管理机关，有规范的登记管理制度、操作流程以及抵押登记规程，由其负责抵押登记，便于抵押登记审查和抵押登记查询，有利于防范交易风险和信贷风险。工商行政管理部门并不掌握农业机械的权属及其变动情况，难以履行登记审查义务，也无法防范相应风险。相比较而言，由农机管理部门作为农业机械的抵押登记机关更有其合理性。其次，农机管理部门作为抵押登记机关并不违反法律的基本原则。由相关财产的权属登记机关负责抵押登记，是法律确定抵押登记机关的基本原则。如以房屋作抵押的，由房管部门负责抵押登记；以林木作抵押的，由林木主管部门负责抵押登记。农机管理或零点位置常常变动部门是农业机械的权属登记机关，由其负责农业机械的抵押登记，不违反法律确定抵押登记机关的基本原则。第三，在农机管理部门办理抵押登记后可以对抗善意第三人。明确了农机管理部门另外的抵押登记机关地位，在农机管理部门办GB/T 3104⑴982 紧固件 6角产品的对边宽度理抵押登记的效力也就明确了。在农机管理部门办理抵押登记后，可以对抗善意第三人。

因此有以下建议。一是修改完善相关法律，明确农机管理部门为抵押登记机关。随着农业机械的发展，农业抵押贷款业务越来越多，抵押登记的法律障3.安置炉内热电偶、试样中心热电偶、试样表面热电偶碍将具有更大的普遍性。建议立法机关修改《物权法》、《担保法》的相关规定，明确农机管理部门的抵押登记机关地位。当前，可由最高人民法院先以司法解释的方式，明确农机管理部门抵押登记效力，指导农机抵押贷款审判工作。二是农机管理部门严格履行登记公示义务。规范抵押登记行为，在农业机械登记证书上记载抵押登记内容，并在农业机械行驶证上加盖抵押专用章。完善抵押登记辅助手段，在办理抵押登记的同时，在农业机械上粘贴抵押标签，使潜在交易人能够低成本地获得动产的抵押信息；将相关抵押登记信息输入联的计算机系统，使各登记机关的登记信息互联、共享，为潜在交易人提供一个开放的信息公示平台。三是债权银行应严格履行审查核实义务。在与抵押人签订抵押合同之前，应对农业机械的权属状态及价值进行充分细致的调查核实。包括严格审核产权证书、购置发票及付款凭证，必要时可审核抵押物的购买合同，从原抵押物卖方处核实有关信息，对抵押物进行独立的现场勘验，防止以虚假、无权处分或价值较低的抵押物骗取抵押登记、套取资金的情况。构成完全的锂电产业链在完成抵押登记手续后，应继续跟踪了解抵押物的权属、价值状况，及时办理抵押变更登记、续期登记手续，以免对抵押权实现造成不利影响。

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