欧洲三国缘何叫停页岩气开采-【zixun】
欧洲三国缘何叫停页岩气开采
保加利亚、罗马尼亚、捷克不约而同地选择质疑页岩气,这对业内人士而言多少感到疑惑。
2012年,这些国家出于各种考虑纷纷决定禁止水力压裂法。1月,保加利亚宣称对水力压裂法叫停;随后几个月,罗马尼亚新政府也宣称紧急叫停;8月,捷克政府对外表示,已经完成暂停页岩气开采的准备工作。
这些举动使不少人心生疑问。有人认为,中欧和东南欧地区长期以来严重依赖俄罗斯天然气供应,他们理应抓住页岩气开采的大好机会,打个漂亮的翻身仗。的确,这三个国家最初对页岩气的开发都持欢迎态度,也颁发了数个勘探许可,但与公众交流不够、国内政治形势复杂、反对人士态度强硬等问题迫使他们重估所谓的积极态度。
虽然这三国叫停的原因不尽相同,但是我们可以找到一些共性。当地民众对页岩气开采的质疑持续升温,主要是因为页岩气开发所带来的潜在风险。由于这些国家对本国的潜在储量没有确切估计,因此,开发页岩气的潜在收益及由此带来的风险无法预知。此外,对页岩气开发缺少一个完整的框架机制,在勘探和开采过程中遇到问题时,无法得以充分解释,因此争议的升级无法避免。
在与民众沟通上,政府也出现了失误。罗马尼亚政府曾一度拒绝公开与雪佛龙达成的勘探协议,即使当时雪佛龙建议将一切公之于众有利于避免流言蜚语。保加利亚政府很长一段时间都在宣称页岩气将带来的巨大价值,甚至有可能实现能源独立,但它忽略了民众对环境的担忧及由此引发的争论。捷克向能源公司开放的勘探矿区不少都与自然保护区重叠,当地民众对政府为何批准风险如此之大的开采活动很不理解。
此外,针对页岩气开采的听证会太少,相关咨询会也很少。外来公司给当地民众的感觉是过来掘金的,而不是为了该国的长远战略。
政治局势在决定暂停水力压裂法上也起着重要作用。在这三个国家中,页岩气争论多少与各种竞选相重叠。有一些政治阶层看到了民众对于页岩气开采的担忧,并将之作为工具来推动选举,以打倒竞争对手。在保加利亚,国内社会党候选人将此作为竞选的首要话题。
另有一种说法认为,该区域反对页岩气情绪多少有俄罗斯支持的背影。俄罗斯密切关注全球页岩气的发展,不希望因此撼动其作为欧洲主要供气方的地位。如果保加利亚、罗马尼亚、捷克页岩气储量足够丰富,这些国家对俄罗斯的依赖必将减少。这就是为什么这几个国家中与俄罗斯有能源贸易往来的公司都希望加入反对页岩气开采的大军中。
俄罗斯天然气公司并不是唯一阻止方,开采页岩气对当地核电建设和可再生能源发展也将带来阻力。总而言之,上述各种只是一种分析,主要原因还是政府与民众缺少沟通。
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