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发挥金融作用重在优化资源配置

发布时间:2021-01-21 14:41:35 阅读: 来源:地坪厂家

发挥金融作用重在“优化资源配置”

日前,国务院办公厅全文下发了《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》(以下简称《指导意见》)。在当前经济形势下,《指导意见》对于稳增长、调结构、促转型、防风险,更好地发挥金融对经济结构调整和转型升级的支持作用,具有重要的引导作用和现实意义。  从经济形势看,我国经济运行总体平稳,但结构性矛盾依然突出。这一矛盾既表现在大中小型企业发展的不均衡上,又表现在产能过剩行业和战略性新兴行业、服务业等的发展矛盾上。比如近日公布的制造业采购经理指数(PMI),在反映出当前中国经济走势下行压力大,经济增速仍然处在趋稳过程的同时,进一步证实了中小制造业企业面临的困难更加突出。特别是汇丰中国6月PMI终值已经降至48.2%,创九个月新低。由于汇丰银行PMI调查样本更多地是反映民营中小企业的运行状况,由此可以看出,当前中小型企业的状况愈加令人担忧。  从金融业发展看,金融运行总体是稳健的,但资金分布不合理问题仍然存在,这与经济结构调整和转型升级的要求不相适应。一方面,当前我国货币信贷存量维持高位,社会融资总规模增长较快。人民银行统计数据显示,5月末,人民币存款余额为99.31万亿元,人民币贷款余额67.22万亿元,M2余额104.21万亿元。从社会融资数据看,今年1至5月,社会融资规模为9.11万亿元,同比多出3.12万亿元。另一方面,在总量充裕的情况下,金融资源却在配置上出现了一些结构性矛盾,部分资金在金融体系“空转”,没有真正进入实体经济。  正是因为经济领域结构性矛盾依然突出,以及金融领域资金分布不合理等问题的存在,所以要发挥金融服务实体经济作用,支持经济结构调整和转型升级,就需要摒弃以往以货币高增长推动经济发展的老路。只有优化金融资源配置,盘活货币信贷存量,才能更好地发挥金融对经济结构调整和转型升级的支持作用。  梢运担本次国务院办公厅发布的《指导意见》,恰是在对当前经济金融形势准确判断的基础上,对发挥金融这一现代经济核心作用提出的战略部署和明确引导。《指导意见》提出的十条意见,内容丰富,亮点纷呈,但主题明确,即优化金融资源配置,支持经济结构调整和转型升级;核心是在继续执行稳健货币政策的前提下,盘活存量、用好增量;目标旨在促进经济稳中求进、稳中有为、稳中提质,切实解决经济运行中的结构性矛盾和资金分布不合理的问题。  优化金融资源配置,首先要继续执行稳健的货币政策,合理保持货币信贷总量。统筹兼顾稳增长、调结构、促转型、防风险,合理保持货币总量;综合运用数量、价格等多种货币政策工具组合,充分发挥再贷款、再贴现和差别存款准备金动态调整机制的引导作用,盘活存量资金,用好增量资金,加快资金周转速度,提高资金使用效率;稳步推进利率市场化改革,更大程度发挥市场在资金配置中的基础性作用,促进企业根据自身条件选择融资渠道、优化融资结构,提高实体经济特别是小微企业的信贷可获得性,进一步加大金融对实体经济的支持力度。  优化金融资源配置,还要从当前货币信贷的结构性矛盾入手,按照有扶有控的原则,做好存量货币信贷的“加减法”,盘活存量资金,防范金融风险。既要将部分资金从低效行业或不合理领域退出,又要引导、推动重点领域与行业转型和调整,整合金融资源支持小微企业发展,加大对“三农”领域的信贷支持力度,进一步发展消费金融促进消费升级,支持企业“走出去”。

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