保障性住房并非是解决住房难题的万全之策
2011年对于中国普通老百姓来说是一个万分利好的一年。踏着2011的春风,保障性住房似乎迎来全面建设、井喷的时期。这让众多无房者看到了通过购买保障性住房从而实现安居乐业的梦想。
为了给中低收入家庭提供住房保障,解决住房难题,2011年保障性住房建设计划将达到1000万套。国家发改委副主任徐宪平在两会上表示未来5年,我国将建设3600万套保障性住房。其中,2011年1000万套,2012年1000万套,2013至2015年,还要建社1600万套,使保障性住房的覆盖率达到20%。同时在“十二五”规划纲要中,也明确提出对于城镇低收入住房困难家庭要提供廉租房,实行廉租房制度。同时住建部表示今年保障性住房供应总量将会首超商品房。
两会期间,关于保障性住房及廉租房的话题,已经占据了全国各大媒体的重要版面,对于未来的保障性住房开工建设似乎信心满满,但笔者以为不能仅靠一些看不见的政策,或者仅凭一些所谓的信心保障,就能将这些画在墙上的饼,变成现实意义上的口粮,保障房的落实更关键的在于践行。
保障性住房不能仅仅成为一种“安抚民心”的口号
自从保障性住房概念到提出及其执行以来,似乎每年有关部门都在大力号召积极展开保障性安居工程的建设,但是伴随着中国飞速发展的城市化进程,伴随着越来越多的农民将根据地由农村迁入城市,以及保障性住房建设力度并没有真正大规模施展开来,似乎有关部门公布的保障性住房数目,远远不能满足城市大多数普通老百姓的居住需求,有关部门高调对外宣布的保障性住房建设,似乎成了一击软绵绵的棉花拳,不疼不痒地打在了哪些迫切有居住需求的中低收入老百姓手中。其实在去年月底,有关媒体已经报道了如此让人寒心的事件。在河南某地一家老两口因没有良好居住条件,被迫转入地下,用近四年的时间挖地成房,建成30平米的狭小房间,不能不让人黯然心酸。
在笔者看来,除了建设保障性住房所需的相关土地资源、配套政策,建设资金外,更重要的是,要真正实现公平、平等,杜绝暗箱操作,阴奉阳违。要真正将保障性住房分配给哪些确实属于符合保障性住房的人群范畴。笔者一位朋友想购买保障性住房,不过据他说,还得通过某种渠道才能购买。看来想购买保障性住房并非一件轻易的事,需要落实,需要“鉴定”的事情很多。因此申请保障性住房的相关法律条款必须要严格执行,阳光执行。
保障性住房不能成为“质量低劣”的代名词。
顾名思义保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房,由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。这些以面向中低收入家庭为主要对象的保障性住房,不能以这些人群的收入水平、经济能力为特征,而采取偷工减料,以次充好,将一项关乎民生的工程建设成一项所谓的“豆腐渣”工程,居住安全上存在隐患,既不能有效解决普通老百姓的居住问题,反而在一定程度上造成了资源浪费,成了没有人居住的“空置房”,与建设保障性的初衷相悖。在关于保障性住房相关话题时,一半以上的网友对于保障性住房的社区配套、质量都有所关注,这也证明了普通老百姓对于保障性住房也提出了比较高的要求,住进保障性住房,在生活方面也要有所改观,不仅只是一所居所,而是切切实实能够提高居民的幸福指数。
保障性住房,并不是寻求居住之道的完美之路
我们通常所说的夹心层是指游离在保障与市场之外的无能力购房群体的代名词。这群人中,有的够不着廉租房条件、又没钱买经适房,有的没资格买经适房、又买不起商品房。这部分人群被置身在在市场和政府保障之间的空白地带。当然随着保障性住房的建设任务的逐渐落实,对于一些低收入人群来说,其住房问题会得到一定程度的缓解,但是对于这些处在保障性住房和商品房之外的夹心层来说,不外乎是一道艰难的选择题。在中国的目前楼市商品房本来就是稀缺的资源,成了大多数有购房需求者眼中的“香饽饽”,而当这些商品房一旦入市,那些具有一定经济实力的的消费者,蜂拥而上,风卷云残,剩下的只有这些夹心层,“忘房兴叹”,保障性住房成了这些人群的可遇而不可求的“过眼云烟”,而商品则是不可触摸的“镜中月”。保障性住房,对于多数人来说,也许并不是一条寻求解决住房之道的完美之路。
提高居民经济收入,解决住房之关键
目前内地收入不均已经成为事实,基尼系数也似乎只有上升趋势,当房子越来越成为中产阶级或新富阶层的附属产品之时,不能仅仅依靠国家或有关部门的“保障性住房”来解决一部分人的住房难题,而如何提高中低收入的经济收入或许能成为解决住房问题的又一方向。当这部分人的收入提升时,或许会分散、瓦解一部分以投资为主要目的的购房人群。当这部分人群成长壮大起来时,楼市必然会重新瓜分,格局应有所倾斜,对于这部分来说,或许会迎来可以预见的春天。
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