5年内重庆将建成1000家众创空间和1000家科技平台

5年内，我市将建成1000家众创空间、培育1000家科技小巨人、1000家科技平台。那么，要实现这个目标，在体制上要进行哪些创新和保障?任务该如何分阶段、分领域完成?在9月2日召开的推进工作会上，市科委对此进行了解读。

科研经费按目标进行验收

据了解，为实现“三个一千”专项行动，我市已启动实施科技创新的两项重点改革，其中包括确立全新的科技计划体系以及科技金融改革。

“目前全市已确立了全新的科技计划，有些改革是颠覆性的，比如科研项目的分类实施、竞争立项等，以及科技经费的授权管理、包干使用。”会上，市科委主任李殿勋表示，今后整个科委系统的市级科技计划项目，都要按照新的科技计划全面推进实施。

“比如，科技经费在完成目标任务的前提下，一旦结题验收，就是包干使用、自主管理。”李殿勋介绍，60多年来，科研项目经费都需要提供票据进行审计，这导致广大科研人员需要到处找发票报账。但今后，科研项目不再组织专项审计，而是严格地进行科研成果目标验收(验收不合格的再进行财务清算审计)，以让科研人员集中精力搞研究。这是科技经费管理的颠覆性创新。

此外，为促进科研成果转化，我市科研成果可通过技术转让、专利许可、折资入股、自研自用等四种方式转化。其中科技成果转让收益，用于奖励重要贡献人员团队的收益比例不低于50%，上不封顶;科技成果作价份额可以不低于20%的比例奖励给成果完成人，上不封顶。

围绕企业不同发展阶段，我市还设立了创业种子投资引导基金、天使投资引导基金、风险投资引导基金，这三支引导基金规模分别为10亿元，共同建立起满足企业从种子期、初创期到成长期不同发展阶段融资需求的创业投资体系。

分两个阶段完成1000家众创空间建设

据悉，我市将分阶段完成“三个一千”专项行动。其中，1000家众创空间建设分为两个阶段：第一阶段为2016年底，完成300家众创空间建设任务。具体安排为：今年底前由高等学校、科研机构先行一步，通过盘活自有土地、科研楼宇等存量资产，率先完成100家众创空间示范建设任务，并推出科技成果转化示范性案例100项以上(即“双百示范行动”);到2016年底前，各区县政府、开发区管委会培育完成100家;各龙头企业、行业协会等市场主体建设完成100家。第二阶段为到2020年，全市再完成700家众创空间建设任务，累计建设1000家以上众创空间。

此外，按照“协同创新、开放共享、市场运作”的原则，各企业、高校、院所、园区力争2020年累计培育新型科技平台1000家以上。各区县、行业协会、科研院所、企业孵化器等，则力争在3年内培育科技小巨人1000家以上。

据悉，对如期完成“双百示范”任务的，将有三条激励措施：即给予30-50万额度的能力建设定额资助;对入驻企业的专利维持费与专利托管费实施定额补贴;注入100万以上种子投资或天使投资引导基金。而对未完成“双百示范”任务的，则将实施科研项目申报立项、科技平台申请资助与科技成果奖励推荐均暂停一年的约束。

(责任编辑：亚文辉)

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